离开“永不眠城”从来都不是一件轻松的事。如果离开时还要收到一张 $8 million 的账单，那就更难了。
这一次，故事的主角是澳大利亚公司 VGW Holdings。该公司旗下拥有 Global Poker、Chumba Casino 和 Luckyland Slots。
在停止向纽约用户提供 Sweeps Coin 玩法一年多后，VGW 于周三同意向纽约州支付 $8 million，以解决有关其三大平台涉嫌经营非法在线赌博的指控。该协议在不构成 VGW 承认责任的前提下结案，但也为这段始于纽约正式禁止抽奖赌场之前的争议，画上了代价高昂的句号。
VGW 为什么要支付 $8 million
VGW 进入纽约市场已久。Chumba Casino 于 2012 年上线，Global Poker 于 2016 年跟进，Luckyland Slots 则在 2018 年加入。三者都采用双货币系统，而这正是此次 $8 million 调查的核心。
多年来，玩家可以使用 Gold Coins 进行社交娱乐玩法；Sweeps Coins 则用于独立游戏，并最终可兑换现金或奖品。VGW 的立场是，由于 Sweeps Coins 可免费获得，因此这一模式不构成赌博。
不过，纽约总检察长办公室显然并不认同这一说法。
根据纽约法律，在线平台不得提供涉及“有价值物品”风险的赌博活动，其中也包括可兑换的虚拟货币。
总检察长办公室还表示，纽约居民在 VGW 各平台上的损失累计达到数万美元，并指出抽奖类运营商并未接受与持牌赌场相同的审计和消费者保护要求。
纽约州总检察长 Letitia James 在宣布和解时措辞强硬。她表示，像 Chumba Casino、Global Poker 和 Luckyland Slots 这样的在线抽奖赌场，对纽约居民及其财务和心理健康构成了危险威胁。她称，自己的办公室去年已采取行动叫停这些非法平台，而现在则要让 VGW 为所造成的损害承担责任。
事实上，早在 2025 年 6 月，纽约总检察长办公室就曾向 VGW 发出停止令。这是针对 26 家抽奖运营商更大范围执法行动的一部分。作为回应，VGW 自 2025 年 6 月 2 日起停止允许纽约玩家获取 Sweeps Coins，并逐步取消该州的促销玩法。
随后，纽约州进一步将这一立场永久化。州长 Kathy Hochul 于 2025 年 12 月签署立法，正式禁止在线抽奖赌场在 Empire State 运营。
此次 $8 million 罚款，涵盖了退出纽约之前相关经营活动所涉及的违法所得返还、罚款及调查成本。
尽管需要支付这笔费用，VGW 仍未在协议中承认责任，并坚持表示，公司是在预期相关立法出台的情况下，自愿停止 Sweeps Coin 玩法。VGW 还称，欢迎此事得出结论，同时继续主张应为社交游戏建立监管框架，而非全面禁止。
纽约只是更大规模抽奖争议中的一环
虽然 VGW 的 $8 million 和解金额目前最为吸睛，但抽奖赌场的问题并不只存在于纽约州。
过去几年，抽奖模式在美国的处境愈发尴尬。运营商认为，其双货币产品属于社交游戏和抽奖游戏，而非传统真钱赌博，理由之一是促销货币可通过“无需购买”的方式获取。
但越来越多州的监管机构和立法者并不接受这种解释。
纽约如今已成为明确立法反对双货币模式的州之一。New Jersey 和 Montana 在 2025 年推出了各自禁令，而 Tennessee 也在 2026 年成为少数通过相关立法打击该模式的州之一。其他辖区则更多依赖现有赌博法律、监管命令和停止令，而非专门的抽奖立法。
这些监管变化，对 VGW 在美国的业务版图影响显著。自 2024 年以来，VGW 已在超过十个州撤出其抽奖产品。目前，Sweeps Coin 产品已无法在包括 New York、New Jersey、Connecticut、Maryland、Montana、Nevada 和 West Virginia 在内的多个市场使用。
随着越来越多州开始明确抽奖活动与在线赌博之间的界线，这或许不会是行业最终要支付的最后一张高额账单。
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